Отдадим в хорошие руки

Фото: mvremya.ru

Коммунальным объектам нужна модернизация. Вложить в это свои миллиарды предлагает частный бизнес на условиях концессии — договора эксплуатации предприятий.

Сети тепло- и водоснабжения Нижневартовска, введенные в эксплуатацию еще в прошлом веке, требуют сегодня вложения огромных средств в их модернизацию. От этого зависит, как мы проживем зиму, насколько комфортно будет в наших квартирах. Могут ли концессионные соглашения с частным бизнесом стать основным инструментом преобразования нашего ЖКХ? Этот вопрос жарко обсуждали власть и общественность Нижневартовска.

Десятки коммунальных объектов по всей Югре ждут прихода частных инвесторов. Власти готовы передать бизнесу котельные, водо- и теплоканалы на условиях концессии. Таким образом — избавиться от неэффективных и убыточных предприятий, а также произвести модернизацию оборудования и замену инженерных сетей за счет инвестиций.
О необходимости внедрения концессионных соглашений в коммуналке говорится на всех уровнях власти. Соответствующие поручения чиновникам даны как российским Президентом Владимиром Путиным, так и губернатором Югры Натальей Комаровой. И положительные примеры уже есть. Например, Лангепас — один из пионеров в Югре, где муниципальное предприятие «Тепловодоканал» передано в концессию частному бизнесу. Предприниматели намерены до 2022 года провести модернизацию станции обезжелезивания, артезианских скважин, провести ремонт и замену изношенных сетей водоснабжения и водоотведения, обновить парк автотехники. Это должно сказаться не только на надежности работы самого предприятия, но и на качестве предоставления услуг.
В Нижневартовске на минувшей неделе состоялось заседание дискуссионной площадки на тему «Концессия в коммунальном хозяйстве». Чиновники, депутаты, члены общественных организаций и неравнодушные граждане собрались, чтобы обсудить вопросы дальнейшего развития ЖКХ.
Глава Нижневартовска Василий Тихонов напомнил, что в конце прошлого года администрация города приняла решение о реформировании жилищно-коммунальной отрасли. Первое — это реорганизация департамента ЖКХ путем выделения функций хозяйствования и передачи их во вновь созданное казенное учреждение. Оно начнет работать уже с 1 апреля и будет выполнять важные функции по благоустройству территорий. Второе — создание Расчетно-кассового центра в Нижневартовске в первой половине текущего года, который займется платежами за коммунальные услуги от населения. Третье — реформирование и реорганизация САТУ. С 1 января 2018 года предприятие также станет казенным учреждением.
И наконец, самый обсуждаемый вопрос — это передача МУП «Горводоканал» и «Теплоснабжение» в концессию, то есть в частные руки, в долгосрочную аренду. Оставлять систему ЖКХ в том виде, в каком она существует сейчас, это значит усугублять процесс деградации ЖКХ как отрасли, считают городские власти. И без помощи инвесторов это тяжелое хозяйство не поднять.

Глазами профессионалов

Сергей Афанасьев — не новичок в системе ЖКХ. Как человек, и сегодня курирующий деятельность ЖКХ в администрации Нижневартовска, он видит все проблемы данной отрасли изнутри:
— Важные объекты коммунальной сферы — «Теплоснабжение» и «Горводоканал» имеют на балансе муниципальное имущество. Только инженерных сетей протяженностью более 1 тыс. км. Труб теплоснабжения — 300 кв. м, в двухтрубном исчислении это 600 км, 450 с лишним км — сетей водоснабжения и водоотведения. Пусть не так, как в среднем по России, но более чем на 50% эти сети изношены. Задача, которую нам ставит губернатор округа, требуя ремонтировать ежегодно не менее 5% сетей в сезон, невыполнима. Технических средств самих предприятий, средств, выделяемых из бюджета города и округа, к сожалению, не хватает. Соответственно есть еще такие важные объекты, как котельные, водозабор, водоочистные и канализационные сооружения. Все это построено еще в прошлом веке, оборудование устарело и работает на пределе. Например, отремонтировали летом котел на котельной 3А, его ремонт обошелся нам в 48 млн рублей, а таких котлов у нас 59. С каждым годом все труднее изыскивать средства на ремонт и содержание оборудования.
Единственный путь привлечь частные инвестиции, по словам Сергея Афанасьева, это концессия. Концессионер приходит не на год или два, а надолго — как минимум на 15-20 лет и берет в долгосрочную аренду жизненно важные для города предприятия. Все нюансы сотрудничества прописываются в соглашении. Он вкладывает свои средства и выполняет те задачи, которые ставит перед ним муниципалитет, — обслуживает данные предприятия, предоставляя услуги населению, и естественно, получает собственную выгоду.
По словам директора департамента ЖКХ администрации города Максима Коротаева, ежегодно муниципалитет совместно с округом тратит не менее 200 млн рублей на замену сетей и оборудования. Концессия на сегодняшний день является выгодной системой как для муниципалитета, так и для концессионера — частного инвестора.
Информацию о состоянии дел на вверенных им вышеназванных предприятиях выдали и их руководители. Они, с одной стороны, расписались в том, что денег на содержание предприятий не хватает, с другой — проявили беспокойство о своих коллективах.

Сергей Шалапа, директор МУП «Теплоснабжение»:
— Вопрос концессии для нас принципиальный с социальной точки зрения. «Теплоснабжение» — стабильно работающий коллектив, состоящий из 1129 человек. И каждый переживает, как с приходом частного инвестора на предприятие изменится его жизнь, не потеряет ли он работу. Найти в небольшом городе работу по узкой специализации будет нелегко.
«Теплоснабжение» — очень сложное хозяйство. Что касается оборудования — оно изношено. У нас 8 котельных, которые требуют вложения огромных средств.
Мы должны менять ежегодно порядка 5% сетей, это 15 км. Посчитайте сами: на замену 1 м сетей необходимо около 35 тысяч рублей, а чтобы заменить 15 км — нужно 500 млн рублей в год. На ремонт котлового оборудования — еще 200 млн рублей. Конечно, таких денег у предприятия на амортизацию оборудования и капремонт нет.
Запланировано строительство новой котельной для обеспечения бесперебойным теплоснабжением новых микрорайонов за улицей Ханты-Мансийской, для которой нужно еще 300 млн рублей. Итого — 1 млрд рублей. Где взять такую сумму? Нехватка средств не дает нам развиваться, растут также долги предприятия перед энергопоставщиками.

Анатолий Боков, директор «Горводоканала»:
— С 2012 года «Горводоканал» является гарантированным поставщиком воды для населения Нижневартовска и важным стратегическим объектом. И за 40 лет своей деятельности наработал огромный опыт работы в жилищно-коммунальной отрасли. 800 человек насчитывает наш коллектив. Если будем переходить на концессионные соглашения, нужно прописывать все условия, чтобы его сохранить. Объектов у нас еще больше: 721 км — общая протяженность сетей, из них 444 км — трубы водоснабжения, 271 км — водоотведения.
На капремонт оборудования нам необходимо около 500 млн рублей. Заданного округом плана на ремонт 5% сетей в сезон выполнить не получается, собственных средств хватает, к сожалению, лишь на 1,5-2%.
На реконструкцию наших объектов в целом, которую нужно сделать до 2020-2025 годов, потому что уже экологи бьют тревогу, необходимо изыскать 1 млрд 200 млн рублей. В 2015 году в связи с паводком трудно было производить очистку питьевой воды. Для того чтобы запустить третью очередь очистных сооружений, нам необходимо еще порядка 220 млн рублей.

Баланс интересов

Общественники Нижневартовска выказали озабоченность: не получится ли так, что концессионер будет только эксплуатировать сети, извлекая выгоду, и не станет заботиться о замене изношенных конструкций?
Глава города Василий Тихонов ответил, что при условии подписания соглашения все нюансы будут в нем прописаны. Не нужно забывать, что передача сетей в концессию – это не отчуждение объектов из муниципальной собственности, а передача на определенных договорных условиях в управление концессионеру. Проще говоря, собственником предприятий ЖКХ остается муниципалитет, а частному оператору дается лишь право управлять ею. И если он управляет неэффективно, то лишается такой возможности.
Соглашение заключается на конкурсной основе и подписывается тремя сторонами: муниципальным образованием, субъектом Федерации — правительством округа и непосредственно концессионером.
Самое главное здесь — добиться, чтобы концессионер вложил значительные средства в модернизацию систем. Поэтому важно детально прописать в соглашении конкретные меры, которые рассчитаны на весь срок концессии. Необходимо какое-то правило установления тарифов, которое учитывает инфляционные процессы, вложения в модернизацию, в обновление оборудования и технологий.

Общественники беспокоятся

— Сегодня в российских городах действительно происходит много коммунальных аварий. Но у нас ситуация благоприятная, предприятия тепло- и водоснабжения выполняют свои функции. Тогда зачем отдавать их в чужие руки? – задал вопрос заместитель председателя Общественного совета Нижневартовска Борис Пичугин.
Оживились и другие общественники, которые напомнили о том, что Президент страны предложил отдать в концессию убыточные предприятия.
— Мы реально оцениваем, какие у предприятий сложности на сегодняшний день и какие проблемы могут ожидать их в будущем, когда все больше средств не будет хватать на модернизацию, — ответил Василий Тихонов и предложил всем неравнодушным общественным деятелям города войти в состав рабочей группы для более детального обсуждения соглашения, которое пройдет в начале апреля.

Римма Гайсина.

 
По теме
14 июня 2018 года Конституционный Суд РФ рассмотрел дело о проверке конституционности части 1 ст.157 Жилищного кодекса РФ,
18.06.2018
 
Начальник ИФНС Сургута Елена Голикова: «Расходы на контрольно-кассовую технику предприниматель может возместить полностью» - ИА СИА-Пресс До окончания второго этапа реформы в сфере контрольно – кассовой техники (далее – ККТ) осталось менее месяца, поэтому предпринимателям, обязанным применять ККТ с 1 июля текущего года имеет смысл поторопиться.
18.06.2018
В Нижневартовске установили пилотные дог-боксы - ИД Новости Югры В Нижневартовске внедряют опыт установки во дворах многоквартирных домов дог-боксов - специальных стоек, на которых находятся контейнеры с пакетами и бумажными лопатками для того,
16.06.2018
 
Во время ремонта кровли одного из многоквартирных домов в Нефтеюганске, Югорский фонд капремонта приостановил работу подрядчика, который к этому моменту уже демонтирован крышу дома.
15.06.2018
Результаты рейтинга муниципальных образований Югры по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и содействию развитию конкуренции по итогам 2017 года были озвучены сегодня на заседании Совета при Правительстве а
15.06.2018
 
 
Начальник ИФНС Сургута Елена Голикова: «Расходы на контрольно-кассовую технику предприниматель может возместить полностью» - ИА СИА-Пресс До окончания второго этапа реформы в сфере контрольно – кассовой техники (далее – ККТ) осталось менее месяца, поэтому предпринимателям, обязанным применять ККТ с 1 июля текущего года имеет смысл поторопиться.
18.06.2018 ИА СИА-Пресс
Автор текста:  Екатерина Ипполитова Югорский фонд продолжает переход на самостоятельное начисление взносов на капремонт.
14.06.2018 Газета Новости Югры
Белый Яр и Солнечный, расположенные вблизи Сургута, бурно развиваются. Возводятся многоквартирные дома, ведётся ремонт и реконструкция ЖКХ и социальных объектов, в планах – открытие новых школ.
11.06.2018 Вестник
В Когалыме полицейские нашли пропавшего ребенка - ТРК Сургутинтерновости Шестилетний мальчик гулял во дворе с сестрой, а потом исчез По информации пресс-службы УМВД России по ХМАО-Югре, в полицию обратилась 26-летняя жительница Когалыма и сообщила, что у нее пропал ребенок.
20.06.2018 ТРК Сургутинтерновости
Разыскивается житель Нижневартовска Чайковский Роман Аркадьевич - Следственный комитет Следственным отделом по городу Нижневартовск расследуется уголовное дело, возбужденное по факту безвестного исчезновения жителя Нижневартовска Чайковского Романа Аркадьевича 1971 года рождения.
20.06.2018 Следственный комитет
Об ответственности за жизни детей говорят постоянно. О том, как вести себя на дорогах и почему нельзя разговаривать с незнакомцами, к чему может привести неаккуратное обращение с огнём или электроприборами.
17.06.2018 Вестник
Как рассказали «Сургутской трибуне» в следственном комитете, ЧП случилось в апреле.
14.06.2018 газета Сургутская Трибуна
По ту сторону от экрана. В Фёдоровском дети учились снимать мультфильмы - Вестник 15 июня коллектив поселковой библиотеки г.п. Федоровского (где базируется одна из киноустановок района) совместно с Центром киновидеотехнического обслуживания Сургутского района провели мастер-класс по созданию мультфильмов.
20.06.2018 Вестник
Метеорологи предупреждают о штормовой погоде в Югре - МЧС По данным Ханты-Мансийского центра гидрометеорологии 20 июня с сохранением ночью 21 июня 2018 года в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре по восточным районам ожидается ветер, сильный дождь, гроза, град.
20.06.2018 МЧС
Окружной Дом народного творчества проводит конкурс для юных скульпторов Югры - Дом народного творчества Наш Северный край всегда славился своими необычными арт-объектами. Множество широко известных монументальных скульптурных произведений и композиций, таких как Археопарк, "Мифологическое время", Фонтан «Обь и Иртыш»,
20.06.2018 Дом народного творчества
В Урае с размахом отметили Сабантуй - ИД Новости Югры Шестнадцатый раз городская площадь Первооткрывателей встречала гостей национального татаро-башкирского праздника Сабантуй - одного из самых любимых в Урае.
20.06.2018 ИД Новости Югры
JPG Файл - УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра Накануне команда полиции Югры приняла участие в соревнованиях по легкоатлетическому кроссу в зачет спартакиады регионального спортивного общества «Динамо».
20.06.2018 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Выбранное нефтяниками еще в восьмидесятые годы направление оказалось абсолютно правильным.
15.06.2018 Местное время
Метеорологи предупреждают о штормовой погоде в Югре - МЧС По данным Ханты-Мансийского центра гидрометеорологии 20 июня с сохранением ночью 21 июня 2018 года в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре по восточным районам ожидается ветер, сильный дождь, гроза, град.
20.06.2018 МЧС
Нижневартовский подросток, обвиняемый в нескольких угонах автомобилей, заключен под стражу - Следственный комитет Следственным отделом по городу Нижневартовск расследуется ряд уголовных дел по факту совершения несовершеннолетними угонов автомобилей, сопряженных с их повреждением и уничтожением.
20.06.2018 Следственный комитет
Опубликовано Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2018 года № 17 «О некоторых вопросах,
19.06.2018 Городской суд г.Сургут